五年勤耕耘  普法结硕果

——电白区人民法院“六五”普法工作侧记

十八届四中全会指出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”增强全民法治观念是全面推进依法治国战略的重要组成部分。近年来，电白法院紧紧围绕十八大、十八届三中、四中全会精神及“六五”普法规划，按照“谁执法谁普法”的要求，抓牢普法重点，打造了一系列普法亮点，法律权威得到有效保障，群众法治观念不断提高，初步形成了“法护人权，人护法威”的良好社会氛围，该院的司法宣传工作被最高人民法院政治部和人民法院报社联合发文通报表扬。

四个强化，有序推进普法工作

强化思想认识。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。法院是国家审判机关，是国家法律的直接适用者和理所应当的宣传员。人民法院组织法也规定，法院应通过审判活动，积极开展对公民的法制宣传教育。因此，发挥审判职能，积极参与“六五”普法，是法院义不容辞的职责。该院始终坚持为民司法理念，确保人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，在办案中宣传法律，在服务群众中教育群众。

强化组织保障。成立了以院长为组长的“六五”普法工作领导小组，下设办公室，机关党委、政工科、办公室、研究室等科室协调配合、分工协作，做到组织健全，职责明确，切实把普法工作纳入重要议程。

强化制度保障。制定出台了《电白区人民法院“六五”普法宣传工作规划》，明确了普法宣传工作的指导思想、基本内容、主要方式和措施要求，并结合每年工作重点，下发全院年度普法宣传工作要点，把“六五”普法宣传工作“软”任务化为“硬”指标，纳入岗位工作目标责任制管理，将具体任务分解到各业务庭，防止流于形式。

强化队伍保障。组建了业务能力强、政治素质高的普法宣传队伍，并在各业务部门设立普法宣传联络员，负责法制宣传素材的收集报送工作，从而建立起一支专兼结合、配合默契的法制宣传工作队伍，极大地促进了普法工作的开展。

五个平台，打造普法工作亮点

以执法办案为平台，围绕审判抓普法。该院主动将法治宣传教育工作融入到立案、调解、审判、执行、信访等各个环节，以“耐心、细心、热心、诚心”对待每一位当事人，有效提高了服判息诉率，同时也使法治宣传工作深入人心。一是坚持庭前指导。针对一些文化素质、诉讼能力相对偏低的农村居民，在庭审前向当事人发放诉讼须知，认真把当事人的诉讼权利与义务、诉讼风险、举证责任等明确具体告知当事人，做好案前释法。二是坚持庭中调解。针对赡养、婚姻、邻里纠纷等民事案件，坚持以调解为原则，消除矛盾，息诉止争。三是坚持判后答疑。案件宣判后，向当事人说明审判程序与实体裁判的依据，释法明理，消除当事人的疑惑，并为涉案当事人提供必要的法律咨询和援助，帮助其及时、有效实现自身权益。四是坚持庭审公开。充分利用开庭审理案件的时机，结合开展法制宣传教育，让当事人及旁听群众在庭审过程中接受法制教育。该院还选择具有典型教育意义、影响较大、社会关注的案件，开展巡回审判，就地办案，以案释法，使庭审现场成为有效的法制教育课堂，达到审判一案、教育一片的普法效果。5年来先后邀请了300多名各级人大代表、政协委员旁听案件，参加旁听各类案件的群众约有12000多人（次）。

　　以司法公开为平台，打造阳光审判。司法公开是最好的普法。一是搭建阳光审务平台，让当事人感受公正。该院将立案大厅、信访大厅重新进行了规划布局，并更名为诉讼服务中心、信访调解中心，通过设立导诉台，配备LED电子显示屏，安装触控查询系统等渠道，集中展示立案条件、立案流程、诉讼须知，公布法院工作动态、开庭公告、直播庭审、曝光被执行人信息，让人民群众“零距离”接触司法。同时，将原有的麻岗法庭、那霍法庭重新规划为两个便民诉讼服务站，全程为基层群众提供包括诉讼引导、立案审查、巡回审判、调查取证、诉前调解、司法确认、法律咨询、信访接待、法制宣传等9项便民服务。二是搭建阳光庭审平台，让当事人见证公正。庭审一律全程录音录像，使审理和举证更加直观;落实公众旁听庭审制度，群众凭有效证件即可旁听庭审;落实人民陪审员“倍增计划”，提升基层群众选任比例。2014年，提请任命人民陪审员103名，实现了乡镇社区全覆盖，畅通了人民群众依法参与司法、监督司法的渠道，陪审员参审案件2179件，参审率达93.16%。三是搭建阳光文书平台，让当事人认同公正。搭建了审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，当事人通过“三大公开”平台链接可以随时查询案件相关信息。 2014年至2015年6月，该院在司法公开三大平台上发布审判、执行案件流程信息6775件；在中国裁判文书网上“晾晒”裁判文书3172份。

　　以“网微”建设为平台，新媒体开启普法“新窗口”。随着信息技术的发展，网站、微博等自媒体成为了普法新平台。该院充分利用“网微”传播速度快、传播面广的优势，将法院官方网站、微博打造成了宣传法律的新利器，开启了普法工作“新窗口”。截至目前，该院官网点击量有22665人次；通过微博平台发布信息21条，汇聚“粉丝”54名。

以法院文化建设为平台，法润人心细无声。近年来，电白法院逐步建成了以培养法治精神为核心，以打造“一园两廊”为内容的文化建设总体思路和架构，利用文化的力量，于无声之中宣传了法律。“一园”是“法院文化园”。将法院审判综合楼前绿地的部分围墙拆开，在园内铺设绿道，增添石凳，放置“文化石”，安装绿化景观灯；在每条灯柱上张贴法律格言宣传牌，在外墙围栏上安装三个固定的灯箱式宣传栏，建设集“文化教育、法制宣传、市民休闲”于一体的 “法院文化园”，用信心、爱心和真心架起与百姓沟通的桥梁。“两廊”分别是法院西面靠近车站的 “文化宣传长廊”和法院大楼内的“文化走廊”。72米的“文化宣传长廊”，撷取了浩瀚的中国法治长河中部分法制历史和法律标志物，展现了法院的光辉历程，生动形象地宣传了法律法规。“文化走廊”则精心挑选了中外大师名家的思想精华，名言警句，管理感悟，体现法院倡导法律文化的独特魅力，形成格言无处不在，文化入眼入心的氛围。同时，把习近平总书记有关法治的系列讲话精神、十八届四中全会精神与法院文化紧密结合起来，让弘扬依法治国精神本质、公平公正司法理念以及能动司法的法治智慧，在“一园两廊”平台上一一展现。

以“法律五进”为平台，播撒法治的种子。一是深入开展法院领导挂钩联系镇（街）活动。提请区委转发了《电白区人民法院关于开展法院领导挂钩联系镇（街道）工作意见》，院领导深入全区各镇及街道开展联络工作共192次，走访挂钩镇（街道）48次，认真当好法治建设“信息员”、依法治国“宣讲员”、矛盾纠纷“调解员”、信访维稳“督导员”和便民诉讼“服务员”。认真落实区委的要求，选派四名法官分别挂任小良镇北庄、那庄、排岭以及学堂村第一书记，并紧紧围绕“六个一”目标做好第一书记工作。二是深入重点整治挂钩点的乡镇村委会开展帮扶督导工作，为挂钩村制作法制宣传专栏2期，出版专栏8期；精心选取一批具有典型教育意义的案例，印制5期《法院布告》37000份到重点整治区域张贴，以震慑犯罪，教育群众，助力辖区重点整治工作取得好的成效。三是组织法官送法进机关单位、企业、社区、学校、乡村讲法制课30多次；每年 “3·5”、“3·15”“6·26”、“12·4”等特定日期，该院都积极组织法官走上街头开展普法宣传，接待咨询群众3000多人次，并散发法制宣传材料3000多份。